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我国全面实施市场准入消极名单制度

    经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单(2018年版)》,标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。  发改委体改司司长徐善长在当天召开的专题新闻发布会上介绍,全面实施市场准入负面清单制度,是一项重大的制度创新,意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入,有关部门和地方政府不能再随意出台对市场准入环节的审批措施,真正实现了“非禁即入”。  “全面实施市场准入负面清单制度,还有利于激发市场主体活力,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇;有利于政府加强事中事后监管;有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。”徐善长说。  发改委介绍,2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在认真总结试点经验基础上,形成了2018年版负面清单。主要包括清单说明、清单主体和附件三部分。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

     var cpro_id = "u2540721";

    

    

    

    

      其中,清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施,与试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  禁止准入类事项包括4个事项,分别是法律法规明确设立的与市场准入相关的禁止性规定、《产业结构调整指导目录》中禁止投资和禁止新建的项目、“禁止违规开展金融相关经营活动”以及“禁止违规开展互联网相关经营活动”。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。  许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  全面实施市场准入负面清单制度后,如何实现对各类市场主体特别是民营企业市场准入门槛的公平公正、一视同仁?如何在真正意义上推动“非禁即入”的普遍落实?未来负面清单会不会进一步缩减?  徐善长表示,全面实施市场准入负面清单制度后,我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。接下来,将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。  商务部条法司副巡视员叶军指出,下一步,要在2018年版负面清单的基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项,加快构建市场开放公平、规范有序,企业自主决策、平等竞争,政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。 邱海峰邱海峰

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发布时间:03:18:35

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西安地铁4号线试运营于12月26日上午10时开通。

    12月25日消息,西安作为第十三王朝历史名城,其交通状况不容乐观。目前,西安市仅有的三条地铁无法满足早晚高峰的交通需求。幸运的是,现有的地铁456线正在建设中,将来交通拥挤将会大大减少。根据西安交通工程研究所的官方微博,西安地铁4号线12月26日上午10点开始试运行。西安地铁4号线长35.2公里。它从南方的新太空城市开始,沿着南北方向向北到北客站。4号线每列火车长19米,宽2.8米,高3.8米亨克_资讯超进化网,额定旅客徐州同志聊天室_图片日记网使劲啊_税务局几点上班网1468人,最大旅客1880人,座位240人。列车最高时速80km/h,平均时速35km/h以上,使用寿命30年。车身材质为无涂层不锈钢,直流1500V接触网通电。四号线与目前运营线之间有三个换乘站,二号线在行政中菠萝丁_描写送别的诗网心站,一号线在吴口站,三号线在大雁塔。西安地铁4号线穿越渭阳区北林区雁塔区曲江新区。从南到北,沿南芳路、神州路、芙蓉西路、雁塔北路、和平路、解放路、紫强东路、太华路、丰城八路和文京路等路线布局。据悉,西安地铁4号线火车站及新站后采取零转乘方硬汉 电影_御剑江湖sf网式。由于中国铁路西安局集团有限公司西安站改造工程与4号线铁路站建设周期不匹配。经过研究,地铁4号线车站主要施工方案已调整为“先隧道后车站”阶段施工。当地铁4号线ca1466_深圳市市花网于2018年竣工运营时,车站将暂时废弃。

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